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江蘇省滅火器維修技術服務管理暫行規定


发布日期:2015-06-27 02:52:32
第一章  
第二章資質、資格許可
第三章技術服務行爲規範
第四章日常監督管理
第五章  
 
第一章 總 則
 
第一條 [制定目的和依據]为了加强滅火器维修技术服务机构和执业人员管理,进一步规范滅火器维修技术服务行为,依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国行政许可法》、《江苏省消防条例》等法律法規,结合本省实际,制定本规定。
第二條 [適用範圍]凡在本省行政區域內從事滅火器維修的技術服務機構和執業人員的資質、資格取得和執業活動,適用本規定。
本規定所稱滅火器維修技術服務,是指爲確保滅火器安全使用和有效滅火而對滅火器進行的檢查、再充裝和必要的部件更換等技術服務。
第三條 [資質資格要求]滅火器維修技術服務機構(以下簡稱“維修機構”)和滅火器維修技術服務執業人員(包括維修操作員和維修檢驗員,以下統稱“執業人員”)應當取得相應的資質和資格,方可從事滅火器維修技術服務活動。
滅火器使用單位應當委托具備資質的維修機構,對滅火器進行維修和報廢。
第四條 [監督管理主體]各級公安機關消防機構對維修機構和執業人員及其執業活動實施監督管理。
省消防協會依據有關規定對維修機構和執業人員開展自律管理。
第二章 資質、資格許可
 
第五條 [資質條件及維修範圍]申請手提式ABC幹粉滅火器、手提式BC幹粉滅火器、手提式水基型滅火器維修資質,應當符合下列條件:
(一)具備企業法人資格,注冊資金不少于50萬元
(二)執業人員不少于4人,其中維修操作員、維修檢驗員各不少于2人;
(三)具備公共安全行業標准《滅火器維修與報廢規程》規定的維修用房(不得設置在民用建築內)、維修設備、檢驗設備、維修質量管理等條件,並通過維修能力檢驗。
手提式二氧化碳滅火器、推車式水基型滅火器、推車式ABC幹粉滅火器、推車式BC幹粉滅火器、推車式二氧化碳滅火器維修資質,應當由依法取得相應種類滅火器産品生産資質且符合前款規定條件的企業申請。
水基型滅火器(水霧)、潔淨氣體滅火器等新型滅火器應當由原生産企業維修,不納入滅火器維修技術服務範圍。
第六條 [資質申請材料]申請維修資質,應當向省公安廳消防局提交下列材料:
(一)滅火器維修技術服務機構資質申請表;
(二)企業法人營業執照和法定代表人身份證明、注冊資金驗資報告;
(三)滅火器維修、檢驗設備照片及權屬證明;
(四)依法取得的滅火器檢驗設備計量(校准)證書;
(五)執業人員名單、身份證明、執業資格證書、經法定機構鑒定的勞動合同和社會保險交納資料。
第七條 [資質受理]省公安廳消防局收到申請材料後,應當對申請材料進行審查。對申請材料不齊全或者不符合規定形式,應當當場或者5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容;對未按要求提交全部補正申請材料的,作出不予受理的決定,告知不予受理的理由。對申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的,作出不予受理的決定,並告知申請人在一年內不得再次申請該行政許可。
第八條[資質審查和許可]省公安廳消防局對決定受理的,應當組織相關支隊依照公共安全行業標准《滅火器維修與報廢規程》的規定,進行滅火器維修條件現場檢查,並出具《滅火器維修條件現場檢查報告》。
现场检查不合格的,检查人员應當当场一次告知检查发现的所有不符合项。申请人應當在规定期限内对不符合项进行整改,并向省公安廳消防局递交书面整改报告。省公安廳消防局收到书面整改报告后,重新组织进行滅火器维修条件现场检查,并重新出具《滅火器维修条件现场检查报告》。滅火器维修条件现场检查以二次为限。
滅火器維修條件經現場檢查合格的,由申請人自行准備待維修滅火器進行試維修操作,完成後由檢查人員實施封樣,填寫《江蘇省滅火器維修能力檢驗抽樣單》,送法定檢驗機構進行滅火器維修能力檢驗滅火器维修能力检验合格的,由省公安廳消防局向申請人頒發資質證書。
滅火器维修条件現場檢查不合格且經告知仍未按要求整改的,以及滅火器維修能力檢驗不合格的,省公安廳消防局作出不予許可的決定,並向申請人說明理由。
對申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的,省公安廳消防局作出不予許可的決定,並告知申請人在一年內不得再次申請該行政許可。
第九條 [資質、資料變更]维修机构名称、法定代表人、注册地址、维修点地址名称(实际地点不变)等涉及行政许可的事项发生变更的,维修机构應當依法及时办理工商登记变更手续,并持原资质证书、变更前后的企业法人营业执照,以及相关变更事项的证明文件向省公安廳消防局申请变更资质证书;对符合规定条件的,省公安廳消防局依法办理资质证书换发手续。
维修设备、检验设备、执业人员等维修条件发生变更的,维修机构應當将相关证明文件报省公安廳消防局备案审查。
滅火器维修技术服务范围和维修机构实际维修地点发生变更的,應當向省公安廳消防局上交资质证书,并重新申请资质。
第十條 [資格考試條件]申请参加执业资格考试的人员,應當熟悉滅火器结构原理、产品标准及相关操作规程,且身體健康,年齡65周歲以下。
第十一條 [資格證書申領]申請執業資格考試,應當向省公安廳消防局报名,并提交下列材料:
(一)滅火器维修技术服务人员执业资格申请表;
(二)個人身份證明;
(三)其他有關材料。
申请资料齐全的,由省公安廳消防局统一组织业务考试;对考试合格的,向申请人頒發執業資格證書
第十二條 [資質、資格複審制度]維修資質、執業資格每三年複審一次。三年期滿,沒有申請複審或者複審未通過的,原資質、資格自行失效。
第十三條 [資質複審申請與決定]申请维修资质复审,應當于复审期限届满三十个工作日前向省公安廳消防局提交下列材料:
(一)滅火器维修技术服务机构资质复审申请表;
(二)原資質證書;
(三)本規定第六條第二至五項規定的材料,以及相關資質條件變更手續;
(四)三年的滅火器维修技术服务工作报告;
(五)三年的滅火器药剂、压力指示器等主要原材料购买凭证。
省公安廳消防局按照本规定第七条、第八條规定的程序实施资质复审;复审通过的,为申请人换发资质证书。有下列情形之一的,不予复审通过:
(一)不再具備規定的資質條件的;
(二)三年內有本辦法第二十條規定行爲,情節嚴重的;
(三)三年內違反公共安全行業標准《滅火器维修与报废规程》有关技术规定进行滅火器维修两次及以上,或造成其他严重后果的;
(四)隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。
第十四條 [資格複審申請與決定]申请执业资格复审,應當向省公安廳消防局提交下列材料:
(一)滅火器维修技术服务人员执业资格复审申请表;
(二)個人身份證明;
(三)原資格證書;
(四)其他有關材料。
對申請材料齊全,符合本規定第十條要求,且三年內沒有嚴重違反本辦法第二十條規定行爲的,予以複審通過,爲申請人換發執業資格證書。
第十五條 [申請審查公示]省公安廳消防局在作出许可、复审决定前,可以向社会公示资质、资格申请审查情况,对申请人资质、资格条件以及执业情况等存在异议的,應當进行核实处理。
第十六條[注銷]维修机构和执业人员被依法撤销、吊销资质、资格,未按规定申请复审或者复审未通过,以及具有法律法規规定的其他情形的,由省公安廳消防局注銷其资质、资格证书。
 
第三章 技術服務行爲規範
 
第十七條 [基本要求]维修机构和执业人员應當遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原則,依照法律法規和技术标准,开展滅火器维修技术服务活动,对维修的滅火器质量负责,并自觉接受公安机关消防机构的监督管理。
第十八條 [實施技術服務]维修机构應當按照法律法規,以及公共安全行業標准《滅火器维修与报废规程》等消防技术标准的规定,开展滅火器维修技术服务,及时如实填写维修记录,按规定填写、张贴《滅火器维修合格证》
《滅火器维修合格证》由省公安廳消防局印制,实行统一编号管理。
第十九條[內部管理]维修机构應當建立健全滅火器维修技术服务质量管理制度和各类人员的岗位职责,严格滅火器维修技术服务流程控制,加强对本机构执业人员的业务培训和监督管理。
维修机构應當按要求如实向省公安廳消防局填报滅火器维修服务相关信息。
维修机构應當按照有关规定建立技术服务档案,及时妥善保存滅火器维修记录、原材料购买凭证等有关技术资料。
第二十條[禁止行爲]维修机构和执业人员在滅火器维修技术服务活动中,不得有下列行为:
(一)出具虚假或者失实的滅火器维修技术服务文件;
(二)出租、出借或者以其他方式非法转让滅火器维修技术服务资质、资格证书;
(三)超越资质、资格范围从事滅火器维修技术服务活动
(四)倒卖、伪造《滅火器维修合格证》,或者将承接的滅火器维修业务转让给其他单位或者个人;
(五)聘用不具備執業資格的人員,或者以分支機構名義從事維修活動;
(六)執業人員以個人名義承接業務,或者同時在兩個及以上維修機構執業;
(七)维修简易式滅火器或符合报废条件的滅火器;
(八)其他法律法規规定的禁止性行为。
 
第四章 日常監督管理
 
第二十一條 [監督檢查]市、县(市、区)公安机关消防机构應當将滅火器维修技术服务纳入日常監督檢查范围。
省公安廳消防局可以根据需要组织滅火器维修技术服务专项检查。
第二十二條[舉報投訴查處]公安机关消防机构对涉及维修机构和执业人员违法行为的举报、投诉,應當及时进行核查、处理。
第二十三條 [行政處罰]对未取得资质、资格,擅自从事滅火器维修技术服务活动的单位和个人,依照《江苏省消防条例》第六十条的规定给予行政處罰。
对存在本规定第二十條第一项行为的维修机构和执业人员,依照《消防法》第六十九条的规定给予行政處罰;情节严重的,吊销资质、资格,且三年内不得申请滅火器维修技术服务资质。
对存在本规定第二十條第二、三项行为的维修机构和执业人员,依照《江苏省消防条例》第六十条的规定给予行政處罰;情节严重的,吊销资质。
对违反有关技术规定从事滅火器维修技术服务的维修机构和执业人员,依照《江苏省消防条例》第六十一条的规定给予行政處罰。
第二十四條 [處罰程序和備案]對維修機構和執業人員給予責令停止執業或者吊銷資質、資格處罰的,由違法行爲發生地的市公安消防支隊負責調查並提出初步處理意見,由省公安廳消防局依法决定。
给予其他行政處罰的,由違法行爲發生地的公安機關消防機構依法決定,並在案件辦結後10个工作日内报省公安廳消防局备案。
第二十五條 [民事賠償]维修机构和执业人员违反有关法律法規、技术标准和执业准則从事滅火器维修技术服务活动,给他人造成损失的,除依法给予行政處罰或者追究刑事责任外,还應當依法承担民事賠償责任。
第二十六條 [移送處理]违反本规定有关要求,依法應當由其他行政机关处理的,公安机关消防机构應當及时移送其他行政机关调查处理。
第二十七條 [公告和信息管理]省公安廳消防局定期向社会公告维修机构和执业人员资质、资格的许可、变更、注銷和行政處罰等情况。
省公安廳消防局建立滅火器维修信息管理系统,实行对滅火器维修技术服务資質、資格許可及日常技术服务活动的信息管理,建立技术服务及诚信记录档案,为社会提供信息查询服务。
 
第五章 附則
 
第二十八條 [表單式樣]附件所列表单等式样由省公安廳消防局统一制作。
第二十九條 [解釋歸口和施行日期]本办法由省公安廳消防局负责解释,自公布之日起施行。